两岸台学者李允杰:两岸这时更需政治互信

时间:2020-04-26    作者:     131 次浏览

国立空中大学公共行政系主任、海基会顾问李允杰5日在中国时报时论广场撰文指出,蔡英文在就职演说中,表达接受九二共识实质内涵,尽力满足北京的要求;只差没说出九二共识4个字;九二共识名词只是表象,实质内涵才是硬道理,而关键在「建立互信」。全文摘编如下:
 中共95周年党庆,大陆国家主席习近平重申坚持九二共识,并表示中国13亿人民绝不会答应台独。在此同时,我海军误射飞弹,引起台海一阵虚惊,冲击原本薄弱的两岸互信。军事互信的缺乏,更加印证政治互信的重要。
 蔡英文就职演说提到《中华民国宪法》、《两岸人民关係条例》,定位两岸是一国两区。几乎是马规蔡随,体现九二共识的实质内涵。就如美国两岸专家葛来仪所言,只差没说出「九二共识」4个字;但中共定位蔡英文演说是「一份没有完成的答卷」。
 北京对民进党执政所展现的强硬态度,反映了当前几个客观的现实。第一,在中国经济下行的情况下,习近平全力打贪,加以东海、南海的情势日趋複杂,北京在台湾问题上不能有任何闪失,宁左勿右。第二,民、共长期缺乏互信以及共同的政治基础,即使蔡英文做了大幅转身,大陆仍难相信。第三,北京对台湾政治发展,主观上期待国民党能东山再起。
 今年3月29日陆委会发布的民调显示,超过7成的台湾人不认同中国大陆「两岸同属一个中国」的说法。4月14日「两岸政策协会」发布民调显示,有59.7%的台湾民众认为蔡英文不应在就职演说提到「两岸同属一中」。台湾是由下而上的选举社会,执政者以主流民意为依归。蔡英文在就职演说中,表达接受九二共识实质内涵,尽力满足北京的要求;只差没说出九二共识4个字,可以说在两岸关係的处理上,是历任民进党领导者所释出最大的善意与弹性。
 当年邓小平推动大陆改革开放初期也衍生很多问题,争论不断,却总结出「发展中的问题要靠不断发展来解决」。历经改革开放30年,习近平上任后更提出「实践发展永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路。」
 那幺,当前两岸关係和平发展所产生的问题,是否也当依靠深化改善两岸关係和平发展的思路来应对?其实,九二共识名词只是表象;实质内涵才是硬道理,而关键在「建立互信」。
 北京说蔡英文未完成答卷,将继续听其言观其行。在观察阶段,两岸都应以善意自制与同理心相向而行。对台北而言,除了继续补充答卷,进一步阐明九二共识的实质内涵之外,更重要的是「言行一致」才能「建立互信」,包括遵守宪法、历史课纲微调、文化教育去中国化、民进党党纲修正等议题,都是民、共逐步建立互信的指标。
 对北京而言,应该从两岸和平发展的大局思考战略的选择,究竟是要一步到位?还是要渐进而行?一步到位的过硬路线很可能失去台湾民心,不利两岸的心灵契合与两岸和平发展的深化,也迫使台湾民粹主义与中国民族主义对抗的风险升高,让台湾更加向美、日靠拢。
 两岸没有对撞的本钱,蔡英文已经表达善意,宣示维持现状、承认九二实质内涵,北京何妨用比较正面鼓励的态度,把民进党拉回中华民族的道路,逐步建立政治互信,进而产生两岸一家亲的认同感,这将对于两岸和平发展产生积极而长远的影响。
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